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2015年第5期
中共安庆市大观区委组织部
2015年11月2日

 

 

   大观区三项举措破解非公党建三大难题

大观区为了破解非公党建“责任落实、作用发挥、投入保障”三大难题,创新非公党建组织网络、载体建设、投入保障机制,实现了全区非公企业党建工作水平有效提升。
  
一是建立健全组织网络,破解“责任落实”问题。区委成立非公经济和社会组织党工委,设副科级专职副书记1名;在乡镇、街道及区直有关单位抽调专人负责非公经济和社会组织党建工作,实行党(工)委书记牵头抓总、党(工)委委员包点联系的机制。区委非公工委联合区委组织部、工商联、民政局、市场监督管理局、经信委等部门,对全区非公企业分别实行“111对多”的方式进行党建工作共帮共建。为了明确责任落实,区委非公经济和社会组织工委与相关责任单位一对一签订目标责任书,并实行“周报告、月例会、季督查、年考评”的推进机制,确保全区非公经济和社会组织党建工作责任到位、指导到位。

二是创新党建活动载体,破解“作用发挥”问题。按照单独组建、联合组建等多种方式,成立非公企业和社会组织党组织,大力打造“园区党建、片区、行业党建”三大品牌。在大观经济开发区建立党群服务中心,由党工委分管负责同志任主任,设立园区党群服务大厅。定期组织园区内40多家企业定期开展党员活动日活动、志愿服务、专题讲座、外出参观等活动。以乡镇、街道和区直有关单位党(工)委为主体,将非公企业和社会组织党组织按照区域编组整合起来,广泛开展“三亮、三心、三深入”片区党建活动。从中层层选拔出党组织坚强有力、党员作用发挥明显的18家党组织,评比“双强六好”非公企业党组织。发挥行业协会作用,海口镇党委组织30多家现代农业企业成立蔬菜企业联合党支部,引导企业抱团发展,实现了抓党建促发展。    

三是落实非公党建投入机制,破解“投入保障”问题。为确保全区非公党建工作有保障,建立政府预算、党费返还、企业支持的非公党建多方投入机制。区委每年拨付20万元作为非公党建工作经费。区委组织部将非公企业和社会组织党组织上缴的党费实行直接返还,并投入近10万元,开展“五抓五送”活动,引导非公企业和社会组织按照“一室六有”的标准开展规范化建设。选派60名优秀机关党员干部作为党建指导员,派驻60家驻点非公企业和社会组织,指导基层党建工作,实现了经费和人才的双重保障。(非公工委)

 

大观区“四项机制”把好选人用人关

近年来,大观区坚持制度化建设,把好选人用人关,着力防止干部带病提拔,树立了良好的选人用人导向。

落实选人用人责任机制,严格推荐提名。先后研究制定了《规范区管干部补充调整事前通气工作办法》和《关于对出缺的科级职位开展补充调整推荐工作的通知》。坚持个别酝酿与集体酝酿相结合、自上而下与自下而上相结合,充分发挥党组织的定向和把关作用,按照人岗相适原则,综合本单位各方面意见建议和平时了解掌握的情况,由单位班子集体研究后提出建议人选,提交《安庆市大观区科级职位人选推荐提名表》,列出推荐理由单位主要负责人署名,着力解决动议提名“发扬民主不够、主体责任不清”等问题,防止“带病”干部成为推荐人选。

规范干部选任程序机制,坚持条件标准认真落实干部工作方针政策,强化程序质量意识,从干部选任、干部监督、干部教育、干部档案等多角度收集中央、省、市出台的相关文件,编印《干部工作法规文件选编》,精选干部法规文件40多份,印发至各单位。按照“有效管用、简便易行、操作性强”的原则,制定《大观区干部选拔任用工作流程图》、《大观区试用期满干部转正考核流程图》,明晰操作步骤,明确时间节点,强化过程控制,做到规定程序不减少、不倒转、不空转。制订《干部选拔任用全程纪实制度》,真实记录干部选任情况,做到情况记载不遗漏、不偏差。

严格考核考察工作机制,准确识别干部先后修改完善《大观区科级领导班子和科级干部年度考核办法(试行)》和《大观区综合考核实施办法(试行)》,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻的表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现。注重把功夫下在平时,强化干部日常考察,研究制定《公务员平时考核办法(试行)》,对公务员进行日考勤、月小结、季考评和年计划的方式进行考核,组织开展无定向无任用的干部考核工作,通过列席参加民主生活会、开展专题调研督查、谈心谈话等多种方式,构建常态化考察了解干部工作机制,确保把干部考准考实考清。

完善干部监督管理机制,提高防范意识。加强对领导干部日常管理监督,拟出台《加强领导干部日常监督管理的暂行办法》、《区委领导与党员干部谈心谈话制度》、《大观区作风和效能建设问责暂行办法》、《干部监督工作联席会议制度》等工作制度,增强干部监督工作合力,定期对干部进行“体检”,及时拍肩膀、扯袖子、打招呼。2015对年度考核结果不佳的7名科级干部进行了诫勉谈话。对6名科级干部进行了岗位调整,对在机关效能建设暗访中发现慵懒散现象的9名干部进行了全区通报。(干部科)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

送:市委组织部研究室,区委常委,区人大、政协主要领导,区党建工作领导小组成员,区属各党(工)委

邮箱:543698955@qq.com                         (共印50份)


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